{"id":27487,"date":"2026-04-13T10:00:51","date_gmt":"2026-04-13T15:00:51","guid":{"rendered":"https:\/\/smartax.com.co\/smartax\/uncategorized\/duplicado-estamos-regresando-al-antiguo-regimen-tributario\/"},"modified":"2026-04-13T15:50:13","modified_gmt":"2026-04-13T20:50:13","slug":"impuesto-de-industria-y-comercio-lo-que-debes-tener-claro-hoy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/smartax.com.co\/smartax\/noticias\/impuesto-de-industria-y-comercio-lo-que-debes-tener-claro-hoy\/","title":{"rendered":"Impuesto de industria y comercio: lo que debes tener claro hoy"},"content":{"rendered":"\t\t
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Impuesto de industria y comercio: lo que debes tener claro hoy<\/span><\/h1>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Cuando piensas en los impuestos que sostienen a los municipios, seguramente no lo notas de inmediato, pero el impuesto de industria y comercio, conocido como ICA, es uno de los m\u00e1s importantes. Junto con el impuesto predial unificado, hace parte de las principales fuentes de ingreso de los entes territoriales, porque con esos recursos se atienden gastos de funcionamiento y tambi\u00e9n inversiones que necesita cada ciudad o municipio. Sin embargo, aunque se trata de un impuesto muy relevante, su\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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aplicaci\u00f3n no siempre ha sido sencilla. Uno de los mayores problemas ha estado en definir con claridad d\u00f3nde se entiende realizado el hecho generador, es decir, en qu\u00e9 lugar debes considerar que se desarrolla la actividad gravada y, por tanto, en qu\u00e9 municipio corresponde tributar.

Esa discusi\u00f3n, que para ti puede parecer t\u00e9cnica o lejana, ha sido durante a\u00f1os una fuente constante de conflictos entre los contribuyentes y las administraciones tributarias locales. Precisamente por eso, la jurisprudencia ha cumplido un papel muy importante. Las decisiones judiciales ayudaron a abrir el camino para que m\u00e1s adelante se adoptaran por ley reglas de territorialidad del ICA, con el prop\u00f3sito de dar mayor seguridad jur\u00eddica. Gracias a ese desarrollo, hoy tienes un escenario un poco m\u00e1s claro, lo que reduce la incertidumbre, disminuye el costo de cumplimiento y tambi\u00e9n pone un l\u00edmite a los intentos de algunos entes fiscales locales de ampliar su recaudo m\u00e1s all\u00e1 de lo que permite la ley.

Ahora bien, no todo el aporte de la jurisprudencia ha estado dirigido \u00fanicamente a proteger al contribuyente. Tambi\u00e9n ha sido determinante para respaldar ciertos cambios normativos promovidos por los entes territoriales, siempre que estos no contradigan la Constituci\u00f3n ni la ley. Un ejemplo de ello ocurri\u00f3 en el Distrito de Santiago de Cali, donde se impuls\u00f3 una iniciativa que termin\u00f3 convertida en norma y que elev\u00f3 las tarifas del impuesto de industria y comercio para el sector financiero. Como era de esperarse, ese incremento gener\u00f3 inconformidad y dio lugar a discusiones judiciales, bajo el argumento de que las reglas sobre tarifas deb\u00edan seguir lineamientos similares a los aplicados en el Distrito Capital.

En una primera etapa, la discusi\u00f3n favoreci\u00f3 a los contribuyentes. Sin embargo, m\u00e1s adelante, cuando el asunto lleg\u00f3 a la Corte Constitucional a trav\u00e9s de revisiones de tutela, la decisi\u00f3n termin\u00f3 favoreciendo a los entes territoriales, y en particular al Distrito de Santiago de Cali. En esa oportunidad, la Corte se\u00f1al\u00f3 que, en virtud del principio de autonom\u00eda territorial, los entes locales pueden fijar los rangos tarifarios que consideren convenientes, siempre que respeten los l\u00edmites establecidos en la ley. Adem\u00e1s, dej\u00f3 claro que no est\u00e1n obligados a replicar las mismas reglas adoptadas por Bogot\u00e1.

Lo que te muestra este tipo de decisiones es que el sistema tributario local todav\u00eda necesita reglas m\u00e1s claras y precisas. Aunque la jurisprudencia ha sido fundamental para resolver conflictos y dar orientaci\u00f3n, la tensi\u00f3n entre contribuyentes y fiscos territoriales sigue existiendo. Por eso, m\u00e1s que nunca, resulta necesario contar con disposiciones que permitan reglas de juego claras para ambas partes. Al final, lo ideal no es que la relaci\u00f3n entre el contribuyente y la administraci\u00f3n tributaria funcione desde el conflicto, sino desde la claridad, la seguridad jur\u00eddica y un equilibrio que permita cumplir las obligaciones fiscales sin discusiones innecesarias.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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